Fiscul american (IRS) nu își monitorizează adecvat utilizarea contractelor de tip 'bridge', o formă de contractare necompetitivă, deși cheltuiește aproape 200 de milioane de dolari pentru tehnologie informațională prin 19 astfel de contracte, conform unui raport nou.
Raportul, publicat marți de Inspectorul General al Departamentului Trezoreriei pentru Administrația Fiscală, subliniază că, deși contractele de tip bridge pot fi instrumente necesare, ele expun guvernul federal riscului de supraplată prin reducerea competiției.
Contractele de tip bridge sunt destinate, în teorie, unor soluții temporare, însă mai multe par să fi depășit termenul de 12 luni, permis în general conform politicii Departamentului Trezoreriei.
**Procesarea conținutului**
Definiția oficială este destul de ambiguă, dar contractele de tip bridge sunt, în general, considerate acorduri temporare pe termen scurt pentru furnizarea de servicii critice între momentul încheierii unui contract existent și începerea unuia nou.
Administrația Trump a fost criticată pentru dependența sa de contractele fără licitație, inclusiv în eforturile recente de renovare a Bazinului de Reflecție de pe National Mall din Washington D.C., unde a fost angajat contractantul pentru piscine al președintelui Trump.
"Agențiile federale sunt, în general, obligate să atribuie contracte în mod competitiv", se arată în raport. "Cu toate acestea, le este permis să atribuie contracte necompetitive în anumite circumstanțe. Contractele de tip bridge sunt un tip de contract necompetitiv. Deși contractele de tip bridge pot fi instrumente necesare, ele expun guvernul riscului de supraplată prin reducerea competiției."
Pentru acest raport, TIGTA (Inspectoratul General al Departamentului Trezoreriei pentru Administrația Fiscală) a analizat utilizarea a 19 contracte de tip bridge, în valoare totală de 192 de milioane de dolari, pentru produse și servicii de Tehnologie Informațională. S-a constatat că IRS nu a respectat în mod consecvent politica Departamentului Trezoreriei.
Politica Departamentului Trezoreriei stipulează că un contract de tip bridge nu trebuie să depășească 12 luni, cu excepția unor circumstanțe neobișnuite. Politica impune, de asemenea, ca contractele de tip bridge care depășesc 12 luni să fie aprobate de autoritatea de aprobare de nivel superior. Cu toate acestea, TIGTA a constatat că șase din cele 19 contracte de tip bridge analizate (32%) au depășit 12 luni, același lucru fiind valabil și pentru numărul de justificări ale contractelor de tip bridge care au fost semnate și păstrate în dosarul contractului, conform cerințelor, precum și pentru numărul care nu au fost aprobate de autoritatea de nivel superior.
În anul fiscal 2025, din cele 16,5 miliarde de dolari în obligații contractuale ale IRS, peste 8,2 miliarde de dolari au fost legate de produse sau servicii IT.
"Dacă controalele asupra contractelor de tip bridge necompetitive nu sunt adecvate, IRS își asumă riscul de a supraplăti pentru bunuri sau servicii de Tehnologie Informațională", se menționează în raport.
TIGTA a făcut cinci recomandări în raport pentru a îmbunătăți capacitatea IRS de a identifica și susține utilizarea contractelor de tip bridge. Acestea au inclus dezvoltarea unui proces pentru identificarea și notificarea oficialilor de achiziții atunci când o justificare nu a fost inclusă în dosarul oficial al contractului; instruire obligatorie pentru ofițerii de contractare; asigurarea că contractele de tip bridge sunt clar identificabile; dezvoltarea unui proces pentru a asigura că contractele de tip bridge care sunt extinse pot fi ușor identificate; și asigurarea că contractele de tip bridge care depășesc 12 luni au semnătura autorității de aprobare de nivel următor.
IRS a fost de acord cu toate cele cinci recomandări și a declarat că fie a implementat, fie intenționează să implementeze acțiuni corective.
"IRS recunoaște importanța urmăririi contractelor de tip bridge și menținerii unor controale eficiente pentru a le identifica și a impune politicile Trezoreriei care le guvernează utilizarea", a scris CFO-ul IRS, Todd Newnam, ca răspuns la raport. "Ne angajăm să asigurăm responsabilitatea și conformitatea cu politicile atunci când achiziționăm active și servicii de tehnologie informațională."